大野城市議会 2022-12-13 令和４年第６回定例会（第３日） 一般質問１ 本文 2022-12-13
9: ◯市長（井本宗司） 学校給食、特に現場は、教育委員会が所管をいたしておりますので、本市の中学校給食の選択制度については、同じ献立の給食を生徒全員が食する全員喫食方式の機能を有しつつ、様々な家庭のニーズに対応できる、今の時代に合致した制度だと思いますけれども、具体的な法的対応については、教育委員会のほうからお答えさせていただきます。以上です。
9: ◯市長（井本宗司） 学校給食、特に現場は、教育委員会が所管をいたしておりますので、本市の中学校給食の選択制度については、同じ献立の給食を生徒全員が食する全員喫食方式の機能を有しつつ、様々な家庭のニーズに対応できる、今の時代に合致した制度だと思いますけれども、具体的な法的対応については、教育委員会のほうからお答えさせていただきます。以上です。
また、児童の安全が確認できない場合は、立入調査や臨検、捜索など法的対応も想定しておく必要があります。このように、経験やノウハウ、高い専門性が求められます。 このため、緊急受理会議には関係職員全てが参加することで日常的に虐待対応の知識、ノウハウの組織的な共有を図っております。
昨年度から法的対応体制の強化に向け非常勤弁護士を配置したところですが、関係者と協議を行い、弁護士の常勤配置のあり方を含めて、引き続き子ども総合センターの更なる体制強化を目指します。 また、専門性の確保については、被虐待児への心のケア、施設措置児童の親子再統合など、専門的支援に係る研修への参加や、弁護士を講師とした法律研修会の開催を通じまして、児童福祉司等の虐待対応能力の更なる向上に努めます。
加えまして、複雑多様化する児童虐待事案などへの法的対応能力を強化するため、毎月児童福祉に精通した弁護士による法律研修会を実施するとともに、平成25年度には福岡県弁護士会と包括連携協定を締結いたしまして、高度な法的判断を要する際に速やかに弁護士に相談できる体制を整備するなど、児童福祉分野の人材育成にも力を入れているところでございます。以上でございます。 ○議長（戸町武弘君） 教育長。
何らかの法的対応ができないものか、お尋ねいたします。 次に、項目１０、循環型・低酸素社会の構築について質問いたします。 現在、世界の二酸化炭素の排出量は、自然界の吸収量の２倍を超えていると言われています。近年の気温上昇に対しても大きく影響を与えていますが、本市の施策をお尋ねいたします。 次に、上水道、下水道事業についてお尋ねいたします。
また、職権による一時保護の後、引き続き保護者が虐待を認めず、子供を保護者のもとに帰すことのリスクが極めて高いケースにつきましては、児童養護施設への入所措置などを検討することになりますけども、保護者が入所について同意しない場合には、家庭裁判所に審判を仰ぐなど法的対応を行っているところでございます。
生活保護に関する不正行為などの情報への対応については、事実関係を調査し、不正の事実が確認できた場合は保護費の返還などの必要な措置を行い、悪質な場合は法的対応を含めた厳正な対処を行っている。
１つ目は、実際生活において一番大きな活動領域となる生活支援、２つ目は、本人が決断したり、選択をする必要がある場合、相談を聞き、本人の意思決定を支援する相談支援、３つ目は、日常生活の中で遭遇するさまざまなトラブルに対し、法的対応に支援する法的支援、この３つの支援がそろっていないと自立生活を支えていくことは難しく、さらには３つの支援を担う人はそれぞれ異なる人が望ましいと言われております。
また、市長部局となる子ども部の職員については、教育委員会の辞令も発令することで法的対応を行います。兼務発令をしていきたいというふうに思っております。 次に、教育委員会との具体的な連携については、これまでも実施しておりますが、教育関係機関や健康福祉関連、さらには市民団体等を交え、目的別の子どもに関する連携会議を実施しながら、今以上に連携を強化してまいりたいというふうに考えております。
次に、３点目の連携ですね、職員につきましては教育委員会との連携等法的対応のため、市長部局と教育委員会の双方から辞令を出し、兼務で業務に当たらせることにいたしております。また、その基本となる幼児教育振興プログラムにつきましては、これまでどおり教育委員会において議論をお願いするとともに、保・幼・小の連携事業についても、教育部と連携をとりながら進めてまいります。
連携につきましては、子ども部に配置する職員につきましては教育委員会との兼務辞令を発令することで法的対応を行い、またこれまでどおり両部の連絡会議を密にして対応してまいりたいと思います。
また、滞納者への対応について今後は、競売処理等の法的対応を進め、収納率向上のために、より厳しい対応が必要になってくるのではないか質したところ、所管課からは、法的対応も検討いたしておりますが、競売処理を行ったが、買い手が付かず、裁判費用のみかかってしまうという他市での事例も聞いています。当市としましては、保証人に対しても支払いを請求する方向ですすめております、との答弁を受けております。
7 ［質疑・意見］ 児童虐待防止事業の法的対応機能強化とはどのようなものか。 ［答弁］ 弁護士などの専門家による法的な調整援助を得ることにより、こども総合相談センターの法的な対応機能を強化して、円滑な援助を行うことを目的とした事業である。
そのために、まず速やかな回収に取り組まれること、また努力していただいておるにもかかわらず、困難な部分については法的対応も考慮された上、十分に慎重に、なおかつスムーズな回収を進めていただきたいこと、ここに力を尽くしていただきたいということから、賛成をいたします。
市の計らいで弁護士を交えての法的対応の勉強会もしました。さらには、この種の取り組み先進地である和歌山県串本町や龍神村等の視察も行いました。 この視察は、住民、議会、行政、三民一体との密接な連携によって公害を未然に防止した事例として大変参考になりました。とりわけ首長の決断と担当部署の迅速な対応がいかに重要であるかとの認識を新たにしました。
また漁業関係者との協議・合意状況等については、計画地への遮水壁工事施行などの事項を提案し、合意を求めているとの説明を受け、提案事項などに関する論議が交わされ、漁業関係者との協議に当たっては、風評被害が生じた際の対処を含め、法的対応に基づく行政の見解を明示しながら交渉を行われたい。また、漁業関係者との合意文書については、議会にも提示されたいとの意見・要望が述べられました。